Etablering af batterianlæg i det åbne land

Opstilling af batterianlæg kan bidrage til udbygningen af vedvarende energikilder samt sikre en mere jævn fordeling af den grønne strøm og elpriser.

Batterianlæg er ikke særskilt reguleret i planlovgivningen. Batterianlæg er således omfattet af planlovens almindelige regler, herunder landzonereglerne og regler om lokal- og kommuneplanlægning.

Mindre anlæg vil afhængigt af omstændighederne kunne etableres på grundlag af en landzonetilladelse, mens større anlæg kan være lokalplanpligtige og forudsætte kommune- og lokalplanlægning.

Landzonetilladelse til batterianlæg

I landzone kræver udstykning, byggeri og ændret anvendelse af bygninger eller arealer som udgangspunkt landzonetilladelse efter planlovens § 35, stk. 1.

Formålet med zoneinddelingen og planlovens landzoneregler er at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land og sikre hensyn til bl.a. landskab, natur og jordbrug. Kommunen, der administrerer planlovens landzoneregler, skal foretage en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde på baggrund af en afvejning i
forhold til hensynene bag landzonereglerne.

Kommunens afgørelse kan påklages til Planklagenævnet.

Det er Plan- og Landdistriktsstyrelsens opfattelse, at batterianlæg afhængigt af omstændighederne vil kunne etableres på grundlag af en landzonetilladelse. Det vurderes f.eks. at kunne være muligt efter en konkret vurdering, hvor et mindre anlæg ønskes placeret i tilknytning til eksisterende VE-producerende
anlæg. Der henvises i øvrigt til praksis fra Planklagenævnet nederst på siden.

Planlægning for batterianlæg

Batterianlæg kan være lokalplanpligtige og forudsætte kommune- og lokalplanlægning. Medmindre der er tale om byvækst, jf. nærmere nedenfor, vil der f.eks. kunne tilvejebringes en landzonelokalplan for et solcelleanlæg i det åbne land med mulighed for nærmere bestemte tekniske anlæg i tilknytning til det VE
producerende anlæg.

Hvis et batterianlæg betragtes som byvækst i planlovens forstand, vil det skulle etableres i byzone – som udgangspunkt i eksisterende byzone eller i ny byzone i direkte tilknytning til bymæssig bebyggelse i byzone. I sådanne tilfælde vil det som udgangspunkt ikke være muligt efter gældende regler at planlægge for
batterianlægget i det åbne land. Spørgsmål om, hvornår der er tale om byvækst, er ikke detaljeret reguleret i planloven. Ved vurderingen vil der efter Plan- og Landdistriktsstyrelsens vurdering bl.a. kunne lægges vægt på, om anlægget henset til dets omfang og karakter må sidestilles med erhvervsbebyggelse i byzone, og på anlæggets teknisk/funktionelle sammenhæng med tekniske anlæg i landzone som f.eks. solcelleanlæg. 

Samplacering af VE og batterier

Et batteri kan indgå i en teknisk/funktionel sammenhæng med et VE-anlæg, hvor transporten af strøm til elnettet flyttes fra perioder med fx sol i store mængder til senere på dagen. Dermed kan der opnås en højere udnyttelsesgrad af solcellerne. Det enkelte solcelleanlægs panel- og inverterkapacitet er ofte større
end deres aftalte nettilslutningskapacitet, hvilket indebærer, at de må slukke for dele af produktionen, når solcelleanlægget ellers producerer maksimalt. Et batterianlæg vil ligeledes gøre det lettere, at overholde flere tekniske krav såsom rampekrav, spændingskrav og frekvensregulering.

For at opnå disse fordele skal batterianlægget etableres på forbindelsen mellem VE-anlægget og elnettet (samplacering), og batteriet skal fsva. omfang og karakter stå i et rimeligt forhold til VE-anlægget.

Stand-alone batterianlæg 

Hvis der er tale om lokalplanpligtige stand alone-batterianlæg – dvs. større batterianlæg som ikke via samplacering indgår i en teknisk/funktionel sammenhæng med f.eks. et solcelleanlæg – taler det for, at anlægget skal betragtes som erhvervsmæssig bebyggelse, der efter gældende regler skal betragtes som
byvækst og derfor henvises til byzonearealer. Som ved anden planlægning vil det bero på en konkret vurdering.

Planklagenævnsafgørelser om lokalplanpligt og landzonetilladelse til opførelse af batterianlæg

Planklagenævnet har truffet nogle få afgørelser om lokalplanpligt og landzonetilladelse i sager om etablering af batterianlæg.

Nævnet har bl.a. taget stilling til, om etablering af batterianlæggene var lokalplanpligtig.

Afgørelserne kan findes her:

Afgørelse i klagesag om Slagelse Kommunes landzonetilladelse til opførelse af batteripark

Afgørelse i klagesag om Slagelse Kommunes landzonetilladelse til opførelse af en batteripark